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    “哦，卿家单说无妨！”献帝这时对这个成纪令却是另眼想看起来，他心道：这家伙看来还是一个埋没的英才。

    “陛下，凉州之民，汉羌混居，民风彪悍，且其对朝廷多无好感，只因自我大汉建朝以来，凉州地方官打压羌人所致，臣愿意献给陛下安凉三策！”

    “哪三策，卿家快快道来！”献帝这时，不由坐直了身子，双目炯炯有神的注视着成纪令。

    成纪令见此，躬身道：“其一，陛下当轻徭薄赋，安抚凉州之民。其二，陛下可用羌人治羌，安定羌人之心。其三，凉州民心需要信仰，陛下为其民传播神教信仰。”

    其一，其二之策，献帝和王允等人都已想到，只是这其三，献帝听来，却是很感新鲜。

    “卿可把第三点，细说之！”献帝眼中一道精光一闪而过，赶紧道。

    成纪令见皇帝兴趣盎然，心情也是激动不已，接着道：“陛下，凉州此时信仰混乱，陛下可为其树立一教，让此地之民深信之，如此一来，不但可以约束他们的内心，还可以聚齐人心，使人心向汉！臣听说，陛下，前日覆灭韩遂，是因为陛下请动了天神，陛下可在此。。。。。。”

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